אמנות, הדדיות והסכמים מיוחדים

הסכמי הסגרה של ישראל: עם מי יש, ומה קורה כשאין

מדינה בלי הסכם הסגרה היא לא מקלט בטוח

עם אילו מדינות יש לישראל הסכם הסגרה, מה נחשב הסכם לפי החוק, ואיך מסגירים גם בלי אמנה כללית. מידע לפי מקורות רשמיים.

השאלה “עם אילו מדינות יש לישראל הסכם הסגרה” מגיעה בדרך כלל ממקום לחוץ: חקירה שנפתחה, צו מעצר שנודע עליו, או מעבר לחו”ל שמתוכנן בזמן שיש הליך פתוח. התשובה המלאה מורכבת יותר מרשימת מדינות, כי לפי החוק הישראלי הסכם הסגרה יכול להיות גם אמנה רב-צדדית או הסכם מיוחד לתיק אחד. בעמוד הזה תמצאו עם מי יש לישראל הסכמים, מה קורה כשאין, ולמה מדינה בלי הסכם היא לא מקלט בטוח.

מה נחשב הסכם הסגרה לפי החוק

לפי סעיף 2א לחוק ההסגרה, ישראל מסגירה אדם רק כשיש הסכם הסגרה עם המדינה המבקשת. אבל החוק מגדיר “הסכם” בצורה רחבה: אמנה דו-צדדית, אמנה רב-צדדית, אמנה שעוסקת בנושא אחר וכוללת גם הוראות על הסגרה, או הסכם מיוחד שישראל והמדינה המבקשת מגיעות אליו לגבי מבוקש מסוים. בנוסף, ישראל נוהגת בהדדיות, אלא אם שר המשפטים החליט אחרת.

כל רגע קובע אל תתמודדו לבד

השאירו פרטים ונחזור אליכם

עו״ד פלילי שרון נהרי
עו״ד פלילי שרון נהרי

האמנה האירופית: הבסיס מול רוב אירופה

ישראל הצטרפה ב-1967 לאמנה האירופית בדבר הסגרה משנת 1957. זו האמנה שעליה נשענות רוב ההסגרות בין ישראל למדינות אירופה, ובהן גרמניה, בריטניה, צרפת, איטליה, יוון, קפריסין, פורטוגל, הונגריה, טורקיה וגאורגיה.

שני דברים חשוב לדעת על האמנה. הראשון: מדינות רבות באירופה הצהרו שלא יסגירו את אזרחיהן, ולכן בעל אזרחות כפולה שנמצא במדינה שלו מוגן לא פעם מהסגרה לישראל, אבל עלול לעמוד שם לדין. השני: צו המעצר האירופי, שמאפשר מסירה מהירה בין מדינות האיחוד, לא חל על ישראל. בקשות בין ישראל לאירופה עוברות הליך הסגרה רגיל.

אמנות דו-צדדיות

לצד האמנה האירופית, לישראל יש אמנות הסגרה דו-צדדיות. באתר המחלקה הבינלאומית של פרקליטות המדינה מפורסמות האמנות עם ארצות הברית (אמנה מ-1962 ופרוטוקול מתקן מ-2005), קנדה, אוסטרליה וברזיל. עם הודו נחתמה אמנת הסגרה ב-2012. עם מדינות אחרות יש הסכמים מסוג אחר: עם תאילנד, למשל, יש אמנה להעברת אסירים, שמאפשרת לישראלי שנשפט שם לרצות את עונשו בישראל, אבל היא לא אמנת הסגרה.

מה קורה כשאין הסכם

היעדר אמנה כללית לא אומר שאי אפשר להסגיר. החוק מאפשר הסכם מיוחד לתיק מסוים, ומדינות שאין להן אמנה עם ישראל מגיעות לפעמים להסדר כזה כשמדובר במבוקש חשוב להן. כך, למשל, התאפשרה הסגרה ראשונה ממרוקו לישראל.

ויש עוד דרכים להחזיר מבוקש בלי הליך הסגרה רגיל: גירוש בגלל הפרת תנאי שהייה, או מעצר במדינה שלישית לפי הודעה אדומה של האינטרפול, במדינה שכן יש לה הסכם עם ישראל. מי שנמצא במדינה “בלי הסכם” ונוסע ממנה לחופשה או לעסקים, עלול לגלות את זה בשדה התעופה.

מיוצגים מספרים

4.8

עו"ד שרון נהרי הוא מקצוען אמיתי, יצירתי, חד ומיומן שתרצו לצדכם בשעת הצורך. על סמך היכרותי איתו בפן האישי והמקצועי מזה שנים רבות, אני עד להצלחות רבות שלו, גם במקרים המורכבים ביותר ובאלו

שרון כהן
שרון כהן לפני חודש

עו"ד שרון נהרי חד אבחנה ובעל כישרון יחודי לספק פתרונות יצרתיים ויעלים בסוגיות משפטיות מורכבות. המשרד שבבעלתו מספק מענה נרחב לכל צרכי הלקוח ומקנה מעטפת של ביטחון וודאות.

מיכל וולפסון קלמן
מיכל וולפסון קלמן לפני חודש

ממליצה על עו״ד שרון נהרי מתוך היכרות מקצועית כקולגה. מעבר לניסיון העשיר, המקצועיות וההצלחות המרשימות, יש לו גישה פרקטית ויצירתית למציאת פתרונות גם במקרים מורכבים, ויחס אנושי ומכבד. בהצלחה!

ניצן גבאי
ניצן גבאי לפני חודש

מה זה אומר בשבילכם

אם נפתחה נגדכם חקירה בישראל, או שמדינה זרה מבקשת אתכם, השאלה איפה לשהות היא החלטה משפטית ולא רק אישית. כדאי לבדוק את מצבכם לפני מעבר או נסיעה: האם יש צו, באיזו מדינה הוא עלול להתבצע, מה מגן עליכם ומה לא. הסבר על ההליך עצמו בישראל, מהעתירה בבית המשפט המחוזי בירושלים ועד החלטת שר המשפטים, יש בעמוד עורך דין הסגרות ודיני הסגרה. אפשר להשיג אותנו 24/7 בטלפון 03-6969080.

מקורות: המחלקה הבינלאומית בפרקליטות המדינה: אמנות הסגרה · חוק ההסגרה, התשי”ד-1954 · משרד החוץ ההודי: אמנת ההסגרה עם ישראל. המידע בדף כללי ואינו תחליף לייעוץ משפטי.

כל רגע קובע אל תתמודדו לבד

השאירו פרטים ונחזור אליכם

עו״ד פלילי שרון נהרי
עו״ד פלילי שרון נהרי

שאלות ותשובות על הסכמי הסגרה

עם אילו מדינות יש לישראל הסכם הסגרה?

עם רוב מדינות אירופה דרך האמנה האירופית בדבר הסגרה, שישראל הצטרפה אליה ב-1967, ובאמנות דו-צדדיות עם ארצות הברית, קנדה, אוסטרליה, ברזיל והודו.

ישראל יכולה להסגיר או לקבל מבוקש ממדינה בלי הסכם?

כן, במקרים מסוימים. חוק ההסגרה מאפשר הסכם מיוחד לתיק מסוים, וישראל נוהגת בהדדיות. כך התאפשרה הסגרה ראשונה ממרוקו לישראל.

מדינה בלי הסכם הסגרה היא מקלט בטוח?

לא. אפשר לגרש מבוקש בגלל הפרת תנאי שהייה, להגיע להסכם מיוחד, או לעצור אותו לפי הודעת אינטרפול כשהוא נוסע למדינה שלישית.

צו המעצר האירופי חל בין ישראל לאירופה?

לא. הוא פועל רק בין מדינות האיחוד האירופי. בקשות בין ישראל לאירופה עוברות הליך הסגרה לפי האמנה האירופית.

איפה אפשר לראות את האמנות הרשמיות?

באתר המחלקה הבינלאומית של פרקליטות המדינה מפורסמים נוסחי האמנות שישראל חתומה עליהן בתחום ההסגרה, העזרה המשפטית והעברת האסירים.

אודות הכותב
עו״ד פלילי שרון נהרי

עו״ד פלילי שרון נהרי

עורך דין פלילי, מייסד משרד עו"ד שרון נהרי ושות׳

עו”ד שרון נהרי הוא מבכירי עורכי הדין הפליליים בישראל, בעל ניסיון רב בייצוג חשודים ונאשמים בתיקים פליליים מורכבים, עבירות צווארון לבן, דיני הסגרה, עבירות כלכליות, עבירות מין ותיקים בעלי היבטים בינלאומיים. משרדו מייצג לקוחות בכל רחבי הארץ ומדורג לאורך השנים כאחד המשרדים המובילים בישראל בתחום הפלילי והצווארון הלבן.